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國務院:到2025年城鎮新增就業5500萬人以上
政策法規
2021-09-01    作者:中國政府網    來源:中國政府網 9850

    中國政府網消息,國務院日前印發《“十四五”就業促進規劃》(下稱《規劃》)!兑巹潯诽岬,到2025年,要實現就業形勢總體平穩。城鎮新增就業5500萬人以上,努力實現更大規模,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,重點群體就業保持穩定。城鄉、區域就業機會差距逐步縮小,勞動力市場供求基本平衡。


   《規劃》要求,堅持就業導向、政策協同。繼續把就業擺在經濟社會發展和宏觀政策優先位置,作為保障和改善民生頭等大事,把穩定和擴大就業作為宏觀調控的優先目標和經濟運行合理區間的下限,根據就業形勢變化,及時調整宏觀政策取向、聚力支持就業。

堅持擴容提質、優化結構。兼顧容量、質量與結構,抓住主要矛盾,在多措并舉創造更多高質量就業崗位的同時,更加重視日益凸顯的結構性就業矛盾,聚焦勞動者技能素質提升,突出抓好技術技能人才培養培訓,推動形成勞動力市場更高水平的供需動態平衡。

堅持市場主導、政府調控。推動有效市場和有為政府更好結合,既要堅持市場化社會化就業方向,加快破除制約就業的體制機制障礙,充分發揮市場配置勞動力資源的決定性作用,又要強化政府責任,優化整合各類資源,為促進就業提供強有力政策支持和基礎性服務保障。

堅持聚焦重點、守住底線。緊盯就業領域關鍵環節和突出問題,瞄準重點地區、重點行業和重點群體,制定更加精準有效的舉措,因地因企因人強化分類幫扶援助,切實兜牢民生底線。

《規劃》提出,到2025年要實現以下目標:

就業形勢總體平穩。城鎮新增就業5500萬人以上,努力實現更大規模,城鎮調查失業率控制在5.5%以內,重點群體就業保持穩定。城鄉、區域就業機會差距逐步縮小,勞動力市場供求基本平衡。

就業質量穩步提升。勞動報酬提高與勞動生產率提高基本同步,覆蓋城鄉勞動者的社會保障體系更加健全,勞動權益保障進一步加強,勞動關系和諧穩定,更多勞動者實現體面勞動。

結構性就業矛盾有效緩解。人力資源質量大幅提升,更加匹配產業轉型升級和高質量發展的需要。全國高技能人才總量穩步擴大,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年,新增勞動力受過高等教育比例達到55%。

創業帶動就業動能持續釋放。創業引領作用更加凸顯,對高質量就業的帶動能力不斷增強。創業環境更加優化,政策服務體系更加完備,創業機會更多、渠道更廣,更多人可以通過創業實現人生價值。

風險應對能力顯著增強。就業領域風險監測預警和應對處置機制不斷健全,失業人員保障范圍有效擴大、保障水平進一步提高,困難群體得到及時幫扶,就業安全保障更加有力。

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